Έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1924/2006 για τους ισχυρισμούς διατροφής και υγείας που διατυπώνονται στα τρόφιμα.

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1924/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, σχετικά με τους ισχυρισμούς διατροφής και υγείας που διατυπώνονται στα τρόφιμα (NHCR) εφαρμόζεται στους προαιρετικούς ισχυρισμούς διατροφής και υγείας για τρόφιμα και συμπληρώματα διατροφής σε όλες τις εμπορικές ανακοινώσεις, οι οποίες περιλαμβάνουν την επισήμανση, την παρουσίαση και τη διαφήμιση των προϊόντων.

Ισχύει εδώ και περισσότερα από 15 χρόνια και έχει συμβάλει σημαντικά στην προστασία των καταναλωτών από ψευδείς και παραπλανητικούς ισχυρισμούς υγείας και διατροφής στα τρόφιμα. Ωστόσο, οι καταναλωτές εξακολουθούν να εκτίθενται σε μη εγκεκριμένους ισχυρισμούς για τρόφιμα και συμπληρώματα διατροφής και η αγορά παραμένει κατακερματισμένη σε κάποιο βαθμό.

Στην έκθεση αξιολόγησης του NHCR του 2020 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επισήμανε δύο βασικές πτυχές που δεν έχουν ακόμη εφαρμοστεί πλήρως: τον καθορισμό θρεπτικών χαρακτηριστικών για τον περιορισμό της χρήσης ισχυρισμών για τρόφιμα με υψηλή περιεκτικότητα σε λιπαρά, ζάχαρη και/ή αλάτι, και το επιστημονικό και κανονιστικό πλαίσιο για τους ισχυρισμούς σχετικά με τις φυτικές ουσίες (φυτικά προϊόντα) στα τρόφιμα.

Ο καθορισμός θρεπτικών χαρακτηριστικών προβλεπόταν από τον NHCR ως βασικό μέρος της εφαρμογής της και το 2008 η EFSA εξέδωσε μια πρώτη γνώμη σχετικά με τον καθορισμό θρεπτικών χαρακτηριστικών για τρόφιμα που φέρουν ισχυρισμούς διατροφής και υγείας. Στο πλαίσιο της στρατηγικής «Από το αγρόκτημα στο πιάτο» και της προγραμματισμένης αναθεώρησης του κανονισμού της ΕΕ σχετικά με την παροχή πληροφοριών για τα τρόφιμα στους καταναλωτές, η Επιτροπή ανακοίνωσε νομοθετική πρόταση για τη θέσπιση θρεπτικών χαρακτηριστικών για το 2022, αλλά δεν έχει ακόμη υποβληθεί.

Το 2012 η Επιτροπή κατάρτισε κατάλογο «αναστολής» για περισσότερους από 2.000 ισχυρισμούς υγείας που αφορούν φυτικά προϊόντα. Η EFSA είχε προηγουμένως αναστείλει όλες τις γνώμες σχετικά με ισχυρισμούς για φυτικά προϊόντα, κυρίως λόγω έλλειψης μελετών ανθρώπινης παρέμβασης. Σύμφωνα με τα μεταβατικά μέτρα που προβλέπονται στον NHCR, οι ισχυρισμοί επί θεμάτων υγείας που βρίσκονται σε «-αναστολή» -τόσο αυτοί που έχουν αξιολογηθεί αρνητικά όσο και εκείνοι που δεν έχουν ακόμη επανεξεταστεί- μπορούν να χρησιμοποιηθούν σύμφωνα με τις γενικές αρχές του NHCR και τους σχετικούς εθνικούς κανόνες, έως ότου ληφθεί απόφαση σχετικά με τον κατάλογο «αναστολής». Το status quo είναι δυνητικά επιβλαβές για τους καταναλωτές, οι οποίοι ενδέχεται να υποθέσουν λανθασμένα ότι οι εν λόγω ισχυρισμοί υγείας έχουν αξιολογηθεί δεόντως, εις βάρος της καινοτομίας, καθώς η αβεβαιότητα που προκαλείται από το παρατεταμένο μεταβατικό καθεστώς αποτρέπει τις μακροπρόθεσμες επενδύσεις και δημιουργεί αθέμιτο ανταγωνισμό μεταξύ των υπευθύνων επιχειρήσεων τροφίμων, οι οποίοι αντιμετωπίζουν διαφορετικές εθνικές διατάξεις.

Μια πιθανή μελλοντική πορεία θα μπορούσε να είναι η διερεύνηση της έννοιας των δεδομένων «παραδοσιακής χρήσης» για την τεκμηρίωση ισχυρισμών σχετικά με τα τρόφιμα με φυτικά προϊόντα. Οι παραδοσιακές επανεξετάσεις δεδομένων που πραγματοποιούνται από τον EMA για την έγκριση παραδοσιακών φαρμάκων φυτικής προέλευσης θα μπορούσαν να χρησιμεύσουν ως σημείο αναφοράς. Το ζήτημα της ασφάλειάς τους συνδέεται στενά με το ζήτημα της τεκμηριώσεως των ισχυρισμών σχετικά με τα φυτικά προϊόντα. Η τρέχουσα απουσία κοινού καταλόγου επιτρεπόμενων φυτικών προϊόντων στα τρόφιμα μεταξύ των κρατών μελών και η έλλειψη συστήματος παρακολούθησης σε επίπεδο ΕΕ για τις αρνητικές επιπτώσεις των φυτικών συμπληρωμάτων και των συμπληρωμάτων διατροφής εν γένει θα πρέπει να αντιμετωπιστούν επειγόντως.

Όσον αφορά την επιβολή του NHCR, θα ήταν επωφελής η ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και η επικαιροποιημένη καθοδήγηση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή σχετικά με τον τρόπο αντιμετώπισης των πρακτικών μάρκετινγκ που χρησιμοποιούνται για την παράκαμψη του NHCR. Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στις προκλήσεις επιβολής στον διαδικτυακό τομέα. Μετά την έγκριση του NHCR το 2006 οι διαδικτυακές πωλήσεις και διαφημίσεις τροφίμων και συμπληρωμάτων διατροφής στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης έχουν αυξηθεί δραματικά και παραμένουν σε μεγάλο βαθμό ανεξέλεγκτες.

ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1924/2006 για τους ισχυρισμούς διατροφής και υγείας που διατυπώνονται στα τρόφιμα

To Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

1. σημειώνει ότι κύριος στόχος του NHCR είναι να διασφαλίσει ότι οι ισχυρισμοί για τα τρόφιμα βασίζονται σε γενικώς αποδεκτά επιστημονικά στοιχεία και μπορεί να αναμένεται ότι θα γίνουν κατανοητοί από τον μέσο καταναλωτή· υπογραμμίζει ότι, στην πράξη, εξακολουθούν να αναφέρονται παραπλανητικοί ισχυρισμοί τόσο στις διαδικτυακές όσο και στις μη διαδικτυακές πωλήσεις τροφίμων·
2. επισημαίνει το αυξανόμενο ενδιαφέρον των καταναλωτών για τις πληροφορίες για τα τρόφιμα· τονίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί ότι οι πληροφορίες σχετικά με τη διατροφική αξία ή την αξία των τροφίμων για την υγεία που εμφανίζονται στις ετικέτες και χρησιμοποιούνται για σκοπούς παρουσίασης, εμπορίας και διαφήμισης είναι ακριβείς, βασισμένες στην επιστήμη και ουσιαστικές· ζητά να επικαιροποιείται τακτικά ο κατάλογος των εγκεκριμένων ισχυρισμών διατροφής και υγείας στα τρόφιμα, σύμφωνα με τις επιστημονικές εξελίξεις στους τομείς των τροφίμων και της διατροφής·
3. τονίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί ότι οι ισχυρισμοί υγείας εξακολουθούν να ευθυγραμμίζονται με τις πολιτικές και τις προτεραιότητες της ΕΕ για την υγεία· επαναλαμβάνει τη σημασία της διακριτικής ευχέρειας της Επιτροπής να μην εγκρίνει ισχυρισμούς όταν αυτές θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε αντικρουόμενα και συγκεχυμένα μηνύματα προς τους καταναλωτές·

Συνεκτίμηση των θρεπτικών χαρακτηριστικών στις αξιολογήσεις ισχυρισμών υγείας

4. Υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 4 του NHCR, η Επιτροπή θα έπρεπε να είχε θεσπίσει θρεπτικά χαρακτηριστικά για τον περιορισμό της χρήσης ισχυρισμών διατροφής και υγείας σε τρόφιμα με υψηλή περιεκτικότητα σε λιπαρά, ζάχαρη και/ή αλάτι έως τις 19 Ιανουαρίου 2009· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η πρόταση της Επιτροπής σχετικά με τα θρεπτικά χαρακτηριστικά δεν έχει ακόμη υποβληθεί, παρά το γεγονός ότι έχει προγραμματιστεί για το 2022 στο πλαίσιο της αναθεώρησης της νομοθεσίας της ΕΕ σχετικά με την παροχή πληροφοριών για τα τρόφιμα στους καταναλωτές· επιμένει ότι ο καθορισμός περιγραμμάτων θρεπτικών συστατικών με συγκεκριμένα όρια θρεπτικών συστατικών για τη χρήση ισχυρισμών υγείας και διατροφής, σύμφωνα με το άρθρο 4 του NHCR, παραμένει συναφής και αναγκαίος για την επίτευξη των στόχων του NHCR·
5. υπενθυμίζει ότι οι ισχυρισμοί δεν θα πρέπει να παραπλανούν τους καταναλωτές σχετικά με την πραγματική θρεπτική αξία ενός προϊόντος· επισημαίνει ότι, ελλείψει θρεπτικών χαρακτηριστικών, οι ισχυρισμοί μπορούν να τονίσουν μια θετική πτυχή ενός συνολικά ανθυγιεινού προϊόντος ή ενός προϊόντος που υπερβαίνει τα όρια συγκεκριμένων θρεπτικών ουσιών, όπως τα λιπαρά, τα σάκχαρα και το αλάτι· τονίζει ότι πολλά προϊόντα διατροφής, συμπεριλαμβανομένων ορισμένων που απευθύνονται σε παιδιά, εξακολουθούν να χρησιμοποιούν ισχυρισμούς διατροφής και υγείας, παρότι περιέχουν υψηλά επίπεδα θρεπτικών συστατικών που προκαλούν ανησυχία· υπογραμμίζει ότι η ανάπτυξη ειδικών θρεπτικών χαρακτηριστικών, όπως προβλέπεται στο άρθρο 4 του NHCR και σύμφωνα με τους στόχους του NHCR, είναι απαραίτητη για τον περιορισμό της χρήσης ισχυρισμών διατροφής και υγείας σε τρόφιμα με υψηλή περιεκτικότητα σε λιπαρά, ζάχαρη και/ή αλάτι· υπογραμμίζει ότι τα μελλοντικά θρεπτικά χαρακτηριστικά, τα οποία θα πρέπει να βασίζονται σε αξιόπιστα και ανεξάρτητα επιστημονικά στοιχεία, θα μπορούσαν να βοηθήσουν τους καταναλωτές να κάνουν ενημερωμένες, υγιεινές και βιώσιμες επιλογές σχετικά με τα τρόφιμα·
6. εκφράζει τη λύπη του για την έλλειψη συστηματικής και τεκμηριωμένης προσέγγισης για τη δημιουργία περιβαλλόντων τροφίμων που θα βοηθούν τους καταναλωτές να κάνουν συνειδητές επιλογές και θα τονώνουν τη στροφή προς μια πιο υγιεινή διατροφή, συμπεριλαμβανομένης της αυξημένης κατανάλωσης τροφίμων φυτικής προέλευσης, όπως φρέσκων φρούτων και λαχανικών, ολόκληρων σπόρων και ψυχανθών· θεωρεί ότι, εκτός από την ορθή εφαρμογή του NHCR, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη θα πρέπει να επενδύσουν περισσότερο στην εκπαίδευση στον τομέα των τροφίμων και της διατροφής, όπως ενημερωτικές εκστρατείες, μέσω διαφόρων προγραμμάτων, συμπεριλαμβανομένου του EU4Health, ιδίως με τη στήριξη δράσεων στα σχολεία με σκοπό τη διδασκαλία παιδιών και εφήβων σχετικά με την υγιεινή και ισορροπημένη διατροφή· επισημαίνει την επιρροή των κοινωνικών καθοριστικών παραγόντων στον γραμματισμό των καταναλωτών όσον αφορά τους ισχυρισμούς για τα τρόφιμα· τονίζει ότι οι εκστρατείες ενημέρωσης, εκπαίδευσης και ευαισθητοποίησης δεν επαρκούν από μόνες τους για τη διασφάλιση συνειδητών επιλογών των καταναλωτών και πρέπει να συνοδεύονται από πολιτικές που βελτιώνουν το περιβάλλον τροφίμων·

Ενημέρωση των καταναλωτών

7. Επισημαίνει ότι οι καταναλωτές τείνουν να υπερκαταναλώνουν τρόφιμα που φέρουν ισχυρισμούς για καλύτερη υγεία, φαινόμενο που είναι γνωστό ως «φαινόμενο φωτοστέφανου»· τάσσεται υπέρ της συμπερίληψης τόσο ελάχιστων όσο και μέγιστων ορίων χρήσης στις ετικέτες των προϊόντων όλων των τροφίμων και των συμπληρωμάτων διατροφής που φέρουν ισχυρισμούς υγείας, καθώς και σύσταση για διαβούλευση με επαγγελματία του τομέα της υγείας πριν από την κατανάλωση συμπληρωμάτων διατροφής, ιδίως προκειμένου να αποφευχθούν πιθανές δυσμενείς αλληλεπιδράσεις με συγκεκριμένες θεραπείες και να αποφευχθεί η ενίσχυση πιθανών διατροφικών διαταραχών· επισημαίνει ότι η ασυμμετρία πληροφόρησης αναμένεται να συνεχιστεί σε ένα ταχέως μεταβαλλόμενο περιβάλλον τροφίμων και ζητεί τη χρηματοδότηση της έρευνας για την κατανόηση των ισχυρισμών από τους καταναλωτές·
8. εκφράζει τη λύπη του για την καθυστέρηση της πρότασης αναθεώρησης του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1169/2011 σχετικά με την παροχή πληροφοριών για τα τρόφιμα στους καταναλωτές αναφορικά με την ανάπτυξη διατροφικών ετικετών στο εμπρόσθιο μέρος της συσκευασίας, οι οποίες αποδεδειγμένα βοηθούν αποτελεσματικά τους καταναλωτές να κάνουν πιο υγιεινές επιλογές τροφίμων και ποτών· ζητά από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενθαρρύνουν τους καταναλωτές και να τους βοηθήσουν να κάνουν ενημερωμένες, υγιεινές και βιώσιμες επιλογές ως προς τα τρόφιμα, με τη θέσπιση υποχρεωτικής και εναρμονισμένης διατροφικής επισήμανσης της ΕΕ στο εμπρόσθιο μέρος της συσκευασίας, η οποία θα αναπτυχθεί βάσει αξιόπιστων και ανεξάρτητων επιστημονικών στοιχείων· σημειώνει ότι μελέτες δείχνουν ότι οι επιπτώσεις των τροφίμων στην υγεία δεν μπορούν να εξηγηθούν μόνο από τη διατροφική σύνθεση, αλλά και από το επίπεδο επεξεργασίας, ιδίως στην περίπτωση των υπερεπεξεργασμένων τροφίμων· τονίζει, ως εκ τούτου, ότι η συμπερίληψη πληροφοριών σχετικά με την επεξεργασία των τροφίμων σε ερμηνευτικές διατροφικές ετικέτες στο εμπρόσθιο μέρος της συσκευασίας μπορεί να είναι προς το συμφέρον της δημόσιας υγείας και των καταναλωτών και μπορεί να αποδειχθεί αποτελεσματική όσον αφορά την παροχή βοήθειας στους καταναλωτές ώστε να κάνουν υγιεινότερες διατροφικές επιλογές· ζητά τη λήψη ρυθμιστικών μέτρων για τη μείωση της επιβάρυνσης που συνεπάγονται τα τρόφιμα υψηλής επεξεργασίας για τη δημόσια υγεία·

Σημασία των ισχυρισμών

9. Σημειώνει ότι πολλοί από τους ισχυρισμούς που χρησιμοποιούνται στην αγορά της ΕΕ αφορούν θρεπτικές ουσίες τις οποίες πολύ λίγοι ευρωπαίοι καταναλωτές δεν έχουν στη διατροφή τους· ζητά να εξετάσει η Επιτροπή τη νομοθετική δυνατότητα επέκτασης των αρμοδιοτήτων της EFSA ώστε να συμπεριλάβει την αξιολόγηση της σημασίας της χρήσης τέτοιων ισχυρισμών, καθώς και την επιστημονική βάση των ισχυρισμών αυτών· υποστηρίζει σθεναρά την εν εξελίξει δημοσίευση από την EFSA συγκεκριμένων κατευθυντήριων γραμμών ανάλογα με τη χρήση ενός ισχυρισμού·
10. καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει τη δυνατότητα περιορισμού της χρήσης του επιτρεπόμενου διατροφικού ισχυρισμού «χωρίς προσθήκη σακχάρων» για προϊόντα που περιέχουν γλυκαντικές ουσίες ή υψηλά επίπεδα ελεύθερων σακχάρων·
11. επισημαίνει ότι, ακόμη και όταν οι ισχυρισμοί για τα παρασκευάσματα για βρέφη είναι επιστημονικά τεκμηριωμένοι, όπως ο ισχυρισμός υγείας «η πρόσληψη DHA συμβάλλει στη φυσιολογική ανάπτυξη της όρασης των βρεφών ηλικίας έως 12 μηνών», η χρήση τους θα πρέπει να αποφεύγει να επηρεάζει τις επιλογές διατροφής των βρεφών και να περιορίζει τις βελτιώσεις στα παρασκευάσματα για βρέφη·
12. υποστηρίζει την καθιέρωση εκ των προτέρων διαβουλεύσεων μεταξύ των παρασκευαστών και της EFSA, ώστε η EFSA να είναι σε θέση να παρουσιάσει τις προσδοκίες της στο πλαίσιο της υποβολής της αίτησής τους, τηρώντας παράλληλα την αρχή της ανεξαρτησίας της EFSA·

Φυτικά προϊόντα

13. Επισημαίνει ότι η έλλειψη εναρμόνισης σε επίπεδο ΕΕ όσον αφορά την ταξινόμηση των ουσιών φυτικών προϊόντων είτε ως τροφίμων είτε ως φαρμάκων σημαίνει ότι μια φυτική ουσία μπορεί να επισημαίνεται ως «τρόφιμο» σε ένα κράτος μέλος και ως «φάρμακο» σε άλλο· υπογραμμίζει ότι αυτές οι ασυνέπειες δημιουργούν προκλήσεις για τους παρασκευαστές και τις ρυθμιστικές αρχές και έχουν τη δυνατότητα να επηρεάσουν αρνητικά την ασφάλεια και την ευημερία των καταναλωτών, καθώς είναι δύσκολο για τους καταναλωτές να διακρίνουν μεταξύ παραδοσιακών φαρμάκων φυτικής προέλευσης και φυτικών συμπληρωμάτων διατροφής που βασίζονται στην ίδια φυτική ουσία ή ουσίες, γεγονός που μπορεί να οδηγήσει σε παρανοήσεις σχετικά με τη χρήση τους·
14.  επισημαίνει την απουσία θετικού ή αρνητικού καταλόγου της ΕΕ για τις ουσίες φυτικών προϊόντων που χρησιμοποιούνται σε τρόφιμα και συμπληρώματα διατροφής, καθώς και την απουσία ολοκληρωμένου καταλόγου ωφέλιμων ή δυσμενών επιπτώσεων των φυτικών προϊόντων στην υγεία, με αποτέλεσμα νομοθετικές ανισότητες μεταξύ των κρατών μελών, κατακερματισμό της αγοράς και δυνητικά μη ασφαλή προϊόντα που φτάνουν στους καταναλωτές·
15. αποδοκιμάζει τη συνεχιζόμενη αναστολή της αξιολόγησης των ισχυρισμών για φυτικά προϊόντα και επισημαίνει ότι υπάρχουν σοβαρές νομικές ανησυχίες σχετικά με τη συνέχιση της χρήσης των ισχυρισμών «σε αναστολή» στο πλαίσιο των μεταβατικών μέτρων του NHCR· τονίζει την επιτακτική ανάγκη να εξεταστεί ο κατάλογος «αναστολής» των ισχυρισμών σχετικά με φυτικά προϊόντα με περαιτέρω αξιολόγηση των ισχυρισμών αυτών ως επειγόντως αναγκαίο μέτρο για την προστασία των καταναλωτών, όπως αναγνωρίζεται από την έκθεση αξιολόγησης του 2020 της Επιτροπής για τον NHCR· εκφράζει την έντονη ανησυχία του για το γεγονός ότι η συνέχιση της χρήσης των ισχυρισμών σε «αναστολή» στο πλαίσιο των μεταβατικών μέτρων του NHCR θα μπορούσε να παραπλανήσει τους καταναλωτές και να αποτελέσει κίνδυνο για την υγεία τους, καθώς μπορεί να υποθέσουν λανθασμένα ότι οι ισχυρισμοί σε «αναστολή» έχουν αξιολογηθεί επιστημονικά και έχουν αποτελέσει αντικείμενο διαχείρισης κινδύνου·
16. θεωρεί απαραίτητο για την EFSA και την Επιτροπή να επανεξετάσουν άμεσα, σύμφωνα με τις διατάξεις του NHCR, τους ισχυρισμούς υγείας που αφορούν φυτικά προϊόντα στα τρόφιμα· καλεί την Επιτροπή να απορρίψει τους ισχυρισμούς που περιλαμβάνονται στον κατάλογο «σε αναμονή», οι οποίοι έχουν ήδη αξιολογηθεί αρνητικά·
17. παροτρύνει τα κράτη μέλη να συνεργαστούν αποτελεσματικά για την καθιέρωση μιας συντονισμένης προσέγγισης για τα φυτικά συμπληρώματα διατροφής και ζητά να παράσχει η Επιτροπή σχετική καθοδήγηση· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταρτίσουν χωρίς καθυστέρηση έναν αρνητικό κατάλογο σε επίπεδο ΕΕ των φυτικών προϊόντων που χρησιμοποιούνται για τρόφιμα με βάση την τοξικότητά τους ή τις δυσμενείς επιπτώσεις τους στην υγεία που έχουν ήδη προσδιοριστεί στα κράτη μέλη·

Επιβολή της νομοθεσίας

18. Ζητά να παράσχει η Επιτροπή επικαιροποιημένη καθοδήγηση σχετικά με τον τρόπο αντιμετώπισης των πρακτικών εμπορίας που χρησιμοποιούνται για την παράκαμψη του NHCR·
19. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν ένα δίκτυο γνώσεων με στόχο την υποστήριξη της ομάδας εργασίας για τους ισχυρισμούς διατροφής και υγείας· επισημαίνει ότι το δίκτυο αυτό θα πρέπει να συμβάλλει στο να διευκολύνει την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών, να γεφυρώσει τα κενά ερμηνείας μεταξύ των κρατών μελών και να αντιμετωπίσει τις ανισότητες όσον αφορά την επιβολή·

Ισχυρισμοί υγείας στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες

20. Επισημαίνει ότι ο NHCR εγκρίθηκε σε μια εποχή κατά την οποία τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης δεν διαδραμάτισαν ακόμη τόσο σημαντικό ρόλο στη διαφήμιση και την πώληση τροφίμων και συμπληρωμάτων διατροφής· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι ο βαθμός στον οποίο ο NHCR διέπει αποτελεσματικά τις σχετικές με την υγεία διαδικτυακές επικοινωνίες σχετικά με τα τρόφιμα παραμένει ασαφής·
21. εκφράζει την ανησυχία του για την παρουσία μη εγκεκριμένων και παραπλανητικών ισχυρισμών διατροφής και υγείας στο διαδίκτυο· τονίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί ότι ο NHCR παραμένει σημαντικός στο επιγραμμικό περιβάλλον, ιδίως επειδή ορισμένες πιο ευάλωτες ομάδες, όπως τα παιδιά και οι έφηβοι, ενδέχεται να είναι ιδιαίτερα ευαίσθητοι σε ορισμένους ισχυρισμούς υγείας και πληροφορίες για τα τρόφιμα που ανταλλάσσονται στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, γεγονός που συνιστά κίνδυνο για τη σωματική και ψυχική τους υγεία· θεωρεί σημαντικό, στο πλαίσιο αυτό, να οριστεί τι συνιστά εμπορική επικοινωνία σχετικά με τα τρόφιμα και τα συμπληρώματα διατροφής στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης·
22. ζητά να ανανεωθεί η προσοχή για την επίτευξη μιας αποτελεσματικής και πανευρωπαϊκής προσέγγισης για την αντιμετώπιση της έκθεσης των παιδιών και των εφήβων στη διαφήμιση και το μάρκετινγκ επεξεργασμένων τροφίμων με υψηλή περιεκτικότητα σε λιπαρά, ζάχαρη και αλάτι σε ραδιοτηλεοπτικά και ψηφιακά μέσα· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο να αναλάβει νομοθετική δράση για την προστασία της υγείας αυτής της ευάλωτης ομάδας καταναλωτών·
23. ζητά να καταρτίσει η Επιτροπή ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές για την επιβολή του NHCR στο διαδίκτυο· θεωρεί ότι οι εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές θα πρέπει να περιγράφουν σαφείς διαδικασίες και πρότυπα για την παρακολούθηση και τη ρύθμιση των ισχυρισμών υγείας στο διαδίκτυο, διασφαλίζοντας την ακρίβεια και τη διαφάνεια των εν λόγω ισχυρισμών και διασφαλίζοντας την ευημερία των καταναλωτών στο πλαίσιο του νόμου για τις ψηφιακές υπηρεσίες· επισημαίνει τις ευθύνες των κρατών μελών και των παρόχων επιγραμμικών πλατφορμών, όπως ορίζονται στον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες, και συγκεκριμένα να ενεργούν κατά της διάδοσης παράνομου περιεχομένου και να διασφαλίζουν διαφάνεια για τους καταναλωτές όσον αφορά την επιγραμμική διαφήμιση·
24. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν μια πλατφόρμα για την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών ηλεκτρονικής επιβολής του NHCR και να ενθαρρύνουν τη συνεργασία μεταξύ των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών.