logo small for menu

  • Simple Item 1
  • 1
facebookbuttonTwitterbuttonyoutubebuttoninstagrambuttonrss button
Κυριακή, 15η Δεκεμβρίου 2019, 8:06 μμ
Κυριακή, 01 Δεκεμβρίου 2019 18:02

Νομοθετική ποιότητα, what?

Του Δημήτρη Παπαδάκη

Lexmalla, lexnulla έλεγαν οι αρχαίοι ημών Λατίνοι, που πάει να πει πως ο κακός νόμος, δεν είναι καθόλου νόμος. Η πρόσφατη έρευνα του  Κέντρου Φιλελεύθερων Μελετών (ΚΕΦίΜ)που παρουσίασε τον Δείκτη Νομοθετικής Ποιότητας κατάφερε να μετρήσει κάτι που ξέραμε, αλλά δεν γνωρίζει την πλήρη του έκταση. Την πολυνομία και την κακονομία στην Ελλάδα.

Τα ευρήματα πολλά και ενδιαφέροντα. Η μελέτη του ΚΕΦίΜ αφορά τους 41 νόμους και τις 36 κυρώσεις που ψηφίστηκαν στη Βουλή το 2018. Πρώτα από όλα καθώς ο μέσος άνθρωπος διαβάζει περί τις 300 λέξεις το λεπτό, με 8 ώρες ανάγνωση την ημέρα, θα χρειάζονταν 60 εργάσιμες ημέρες για την ανάγνωση της νομοθετικής παραγωγής του 2018! Εντυπωσιακό αν μη τι άλλο εύρημα. Αυτό σημαίνει πως δεν είναι μονάχα ο Χρυσοχοΐδης που δεν διάβασε το Μνημόνιο… Πόσοι από τους 300 πιστεύετε πως ανάλωσαν 60 οκτάωρα για να διαβάσουν τους νόμους που πέρασαν από τη Βουλή; Αυτός ο τεράστιος όγκος μας προϊδεάζει και για τα υπόλοιπα.

Κανένας από τους δεν πληροί τις προϋποθέσεις καλής νομοθέτησης που ορίζει ο ισχύων (4622/2019) ή ο προηγούμενος (4048/2012) σχετικός νόμος. Το 61% των νόμων και κυρώσεων του 2018 τροποποιούν τουλάχιστον έναν νόμο που τέθηκε σε ισχύ από το 2015 έως το 2018, ψηφίστηκε δηλαδή από την ίδια κυβέρνηση. Το 73% των νόμων του 2018 περιλαμβάνουν διατάξεις με αναδρομική ισχύ, η αναδρομικότητα των οποίων αιτιολογείται μόνο στο 7% των περιπτώσεων. Το 95% των νόμων και το 33% των κυρώσεων του 2018 περιείχαν τροπολογίες. Από αυτούς, το 95% περιέχει τουλάχιστον μία τροπολογία άσχετη με το κύριο αντικείμενο, ενώ το 97% περιέχει τουλάχιστον μία εκπρόθεσμη τροπολογία. Από τις 248 συνολικά ψηφισθείσες τροπολογίες, το 85% είναι άσχετες με το κύριο αντικείμενο και το 72% εκπρόθεσμες. Το 25% των νόμων του 2018 δεν ψηφίστηκε με την κανονική διαδικασία στην Βουλή, αλλά ακολούθησε την επείγουσα ή την κατεπείγουσα διαδικασία. Για κάθε νόμο του 2018 αντιστοιχούν κατά μέσο όρο 25 εξουσιοδοτήσεις για Υπουργικές Αποφάσεις. Από αυτές τις συνολικά 1.036 εξουσιοδοτήσεις για Υπουργικές Αποφάσεις που δίνονται σε νόμους, μόνο το 20% ενεργοποιήθηκε εντός 6 μηνών από την ψήφιση του σχετικού νόμου. Το αντίστοιχο ποσοστό για την έκδοση Προεδρικών Διαταγμάτων είναι 7%.

Όλα αυτά κάτι σημαίνουν. Όταν το 2018 ψηφίστηκαν 248 τροπολογίες, τούτο σημαίνει ότι το πελατειακό πολιτικό σύστημα χρησιμοποιεί την εξαίρεση (τροπολογία) για να παραβιάσει τον γενικό κανόνα δικαίου που πρέπει να είναι η νομοθέτηση. Όταν ο αριθμός των εξουσιοδοτήσεων για Υπουργικές Αποφάσεις είναι 14 ανά νόμο, τούτο συνιστά defacto αλλοίωση του κοινοβουλευτικού πολιτεύματος, αφού οι υπουργοί νομοθετούν δίνοντας εξουσιοδότηση στους εαυτούς τους να ρυθμίζουν θέματα που θα έπρεπε να αποφασίζονται από το Κοινοβούλιο. Όταν οι 6 στους 10 νόμους του 2018 τροποποιούν άλλους νόμους που τέθηκαν σε ισχύ είτε το ίδιο έτος, είτε τα 3 τελευταία έτη, τούτο σημαίνει έλλειψη σχεδιασμού και ένα ατελείωτο ράβε-ξήλωνε. Αν προσθέσουμε σε όλα αυτά τις συνυπογραφές των νόμων, καταλαβαίνουμε ότι οι τόσες πολλές συναρμοδιότητες μειώνουν και τον βαθμό εφαρμογής τους, καθώς η ευθύνη γι’ αυτό, μετακυλίεται από το ένα Υπουργείο στο άλλο.

Ο μεγάλος ιστορικός Θουκυδίδης είχε πει «χείροσι νόμοις ἀκινήτοις χρωμένη πόλις κρείσσων ἐστὶν ἢ καλῶς ἔχουσι νἀ κύροις», σε ελεύθερη μετάφραση «πιο πολύ προοδεύει το κράτος που έχει νόμους υποδεέστερους, αλλά εφαρμοζόμενους, παρά εκείνο που έχει μεν σωστούς νόμους, αλλά μένουν άκυροι, ανεφάρμοστοι». Αυτό ακριβώς συμβαίνει στην Ελλάδα σήμερα.

Εφημερίδα “Συνείδηση”

sinidisi.gr

Διαβάστηκε 747 φορές Τελευταία τροποποίηση στις Κυριακή, 01 Δεκεμβρίου 2019 19:02
Κοινοποιησέ το
Συντακτική Ομάδα του AgrinioBestOf.gr

Καθημερινή ενημέρωση με οτι καλύτερο συμβαίνει στο Αγρίνιο και την Αιτωλοακαρνανία. Σε πρώτο πλάνο η ανάδειξη του νομού, ως φυσική ομορφιά, πολιτισμικές δράσεις, ενδιαφέροντα πρόσωπα και ομάδες και οτι άλλο αξίζει να αναδειχθεί.

Προσθήκη σχολίου

Οι διαχειριστές της παρούσας Ιστοσελίδας διατηρούν το δικαίωμα να δημοσιοποιούν ή οχι τα σχόλια σας. Θα δημοσιεύονται μόνο τα σχόλια που τηρούν τους κανόνες της ευπρέπειας και καλής συμπεριφοράς. Κατά προτίμηση προτιμήστε να γράφετε Ελληνικά.

Τελευταία Άρθρα στην ίδια Ενότητα

Τελευταία Άρθρα απο όλες τις Ενότητες

eklogesdytika banner final

FRIGO TOOLS BANNER SIDE

KARAMELITSA BANNER 350X466

one happy coffee

COFFEE SIR

25 SECONDS CAFE

amvrakia hotel banner

magnitaki

ATHOS CAFE NEW

grivaswines

καρβουνα καυσοξυλα pellet βασιλακας

mpampatsikos

fit ems gym

dimitra greka

manikas

prosfigas

6p banner

kostopoulou

wineoutlet banner 300x180

vivlio life

Ροή Ειδήσεων

Άρθρα που ενδιαφέρουν

Αιτωλοακαρνανία. Ένας τόπος φιλημένος απ'τον Θεό. Ας τον γνωρίσουμε !!!
  • 1